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关于印发《郧西县交通运输局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》的通知
发布时间:2016-05-13 04:05:01来源:局办浏览次数:1900浏览字体: [打印] [关闭]

 

郧西县交通运输局

关于印发《郧西县交通运输局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》的通知

 

局属各单位:

现将《郧西县交通运输局2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

     2016年59

 

 

郧西县交通运输局

2016年度履职尽责督促检查工作实施方案

 

为认真贯彻落实《县人民政府办公室关于印发<县纠风办2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》(西政办发201632号)和《十堰市交通运输局关于印发<全市交通运输系统2016年度履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》(十交字201649号)文件精神,督促交通运输系统各单位认真履职尽责,着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题,按照县纠风办的要求,结合县交通运输工作实际,制定本实施方案。

     一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,按照职责定位,加强对全系统落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面的督促检查,着力解决部分单位和个人履职不力、作风不实、为政不廉等损害发展和人民群众切身利益的问题,进一步加强作风建设、打造“廉洁从政、事业有为”的干部队伍,为实现“十三五”良好开局提供有力的交通支撑。

二、组织领导

督促检查工作在县委、县政府的领导下,按照“统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、疏堵结合”的原则进行,在做好本级工作的同时,负责组织、指导和督促本系统履好职、尽好责,形成上下联动、整体推进的工作格局。县交通运输局成立由主要负责人任组长的加强履职尽责督促检查工作领导小组,副组长由局领导班子成员担任,成员由局属各单位主要负责人和局各股室负责人担任,办公室设在局党政办。组建工作专班,具体负责履职尽责督促检查工作。实行领导班子成员联系点和亲自带队督查制度,对全系统履职尽责情况进行指导检查。局属各单位要相应组建领导小组和工作专班,切实抓好本单位履职尽责督促检查工作。

三、督促检查对象

县交通运输局机关各股室及局属各单位。

四、督促检查内容

(一)落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,发挥表率作用;是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

(二)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委省政府,市委市政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求履行职责;是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题;是否严格规范、公正文明执法等。

(三)服务改善民生方面。是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务;是否针对交通精准扶贫、运输管理、违规收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、道路水路客运市场、道路水路运输安全、公路超限运输、交通行政执法等方面损害群众切身利益的问题开展专项整治,并认真加以解决等。

(四)转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定精神和省委六条意见;是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等。

(五)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道,认真解决群众举报投诉;是否及时兑现公开承诺事项,扎实整改本部门存在的突出问题;是否完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制等。

五、督促检查方式

(一)自查和明察暗访。要围绕督查内容的五个方面,坚持问题导向开展自查,列出履职尽责工作项目清单(见附件1);县纠风办将聘请政风督查员,定期不定期对被督查部门及其基层单位开展明察暗访局履职尽责督查办也要采取“不间断、不定时、不定点”的形式,开展明察暗访和督导检查,紧盯突出问题,不留情面严肃处理,点名道姓通报曝光。

(二)第三方监督。积极参加县纠风办组织开展的媒体问政、履职尽责大家评纠风在行动 电话抽访调查等活动,倒逼本单位履职尽责。各单位要主动联系新闻媒体,联合开展相关活动,适应电视问政方式。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题,向各基层单位发放督办函,督促开展专项整治,整治不到位的坚决不放过。

(三)集中评议。11月底,县纠风办将组织人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部代表,对被督促检查部门进行集中民主评议,组织服务对象进行测评。各单位要积极配合纠风办做好集中评议工作。

(四)倒查追责。对在明察暗访中发现、媒体问政曝光、集中评议及专项整治中受理的投诉问题,局履职尽责督查办将督促进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除追究直接责任外,还将启用倒查追究手段,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人的责任,还要追究主要领导、分管领导及相关职能股室疏于管理的监管责任。调查处理结果要在一定范围内通报曝光,形成有力震慑。

六、督促检查工作步骤

(一)动员部署(5月中旬)

1、组建工作专班、制定实施方案。局属各单位结合本单位实际,组建工作专班、详细制定履职尽责督促检查工作实施方案。

2、召开动员会议、营造活动氛围。各单位在5月13日之前召开动员大会进行专题部署,切实提高交通运输广大干部职工的积极性和主动性,知晓活动的目的、意义、内容、对象、方法、步骤、要求等。要通过宣传专栏、报刊、互联网、短信平台和微信公众号等媒介,及时发布开展履职尽责督促检查的活动信息,公开监督方式,全面提升社会各界对交通运输部门迎接履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。要充分利用新闻媒体,积极宣传交通运输部门的优质服务窗口、优质服务平台和优质服务标兵,充分发挥先进典型的引导、激励作用,促进履职尽责整体水平大提升。

各单位于5月16日前将本单位实施方案、领导小组、部门三定方案以及宣传发动部署情况等,书面式上报局履职督查办。

(二)查找问题(5月中旬至6月)

1、开展自查自纠。各单位要按照履职尽责督促检查工作的目标和要求,认真开展自查自纠。重点开展“五查”:一查履行主责、廉洁从政情况;二查依法履职、依法办事情况;三查服务群众、改善民生情况;四查转变作风、优化环境情况;五查信访投诉、处理落实情况。

2、广泛征求意见。各单位要通过召开各类座谈会、设立意见箱、公布热线电话、传真、电子邮箱、上门走访、问卷调查、赴基层实地调研等方式,广泛征求和收集社会各界和人民群众特别是服务对象对交通运输部门履职尽责的意见和建议。

3、开展明察暗访。坚持边查边改、立行立改,市局、县纠风办和局履职督查领导小组将适时组织对各地履职尽责情况进行明察暗访和督导检查,对发现的问题进行全系统通报。各单位要积极组织明察暗访,及时整改发现的突出问题。

4、作出公开承诺。各单位要对查找出的问题进行认真梳理和深入分析,针对反映强烈的突出问题和重点事项,建立问题台账,结合工作职能,作出具体承诺。

各单位于5月28日前将本单位履职尽责工作项目清单(见附件1)、公开承诺事项上报局履职督查办,同时在县内主流媒体网站、各单位窗口位置进行公开公示。628前要将本单位自查自纠方案(自查问题清单以及征求汇总分类的意见建议等)上报局履职督查办

(三)问题整改(7月至10月)

1、制定整改方案。针对查找出来的问题,各单位要认真制定整改方案,明确整改内容、标准、时限、责任。

2、开展专项整治。针对群众反映强烈的突出问题,在全县交通运输系统集中开展专项整治行动,对交通精准扶贫、运输管理、违规收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、道路水路客运市场、道路水路运输安全、公路超限运输、交通行政执法等10个方面问题进行专项整治。各单位要结合本单位的重点、热点、焦点、难点问题,确定1-2个突出问题进行专项治理,要实行一个专项一名牵头领导、一个责任单位(股室)、一套整治措施的工作机制。

3、加强督促检查。坚持上下联动,层层传导压力,明责、履责、问责,局领导班子成员明确各自工作联系点,对联系点履责尽责情况进行检查监督。局属单位和局机关各股室要坚持“管行业必须管行风”的要求,负责对管辖范围内履责尽责整改落实情况进行督导检查。局履职督查办将对督促检查情况实时进行通报。

4、加大问责力度。各单位要坚持问题导向,保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题,以督促建、立行立改。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“行风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,将严肃查处,追究责任,并在一定范围内通报。

各单位于7月28日前将本单位问题整改方案(含突出问题专项整治方案、部门问政、问责方案以及部门主要领导及其班子成员问题整改反思报告等)上报局履职督查办。

(四)集中评议和考核总结(11月)

1、配合组织集中评议。11月底,由县纠风办组织对被督促检查对象进行评议和测评。

2、系统内工作考评。局履职督查办将对局属单位履职尽责督促检查工作进行考评。

3、报送工作总结。各单位对履职尽责督促检查工作形成工作总结,并于11月20日前上报局履职督查办。

七、督促检查结果产生及运用

考评结果实行百分制,具体计分方法:

系统内考评全面督查得分=第三方监督结果×35%+服务对象测评结果×25%+集中民主评议结果×30%+平时工作情况×10%

上述得分90分以上(含90分)为优秀,90分以下、75分以上(含75分)为合格,75分以下为不合格。

各单位要将履职尽责督促检查结果纳入目标责任制考核及主要领导干部工作绩效考核,作为党风廉政建设责任制、文明行业(单位)评选及领导干部工作绩效考核的重要依据,并作为领导班子和干部年度考核的重要指标和条件,县交通运输局将对督促检查结果不合格的单位,责令限期整改,并约谈单位主要负责人。

八、工作要求

(一)高度重视,强化领导。各单位要认真落实主体责任,成立领导小组和工作专班,一把手要亲自抓、亲自管,分管领导具体抓,班子成员要齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实,要把履职尽责各项任务落实到具体单位、具体岗位和具体人员,形成全员参与、狠抓落实的工作局面。各单位于每月25日前向局履职督查办上报督促检查部门每月工作进度报表(见附件2)。

(二)加强宣传,注重督导。要加大新闻宣传力度,及时宣传督促检查工作中的好典型、实措施、新成效,增进公众理解,形成社会共识,让交通运输部门作风建设的成效深入人心。各单位纪检组、纪检监察室要按照工作部署,充分发挥组织协调作用,运用多种手段、落实具体措施,强化再监督、再检查职能,督促和指导本单位自觉履职尽责。

(三)严肃执纪,严格追责。各单位要严格把关,较真红脸传导压力,确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对承诺不兑现、整改不到位,以及督促检查期间发生的各类违纪违规问题,要严肃处理并追究责任。

(四)统筹兼顾,力促增效。要统筹安排好各项重点活动,要把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、落实党风廉政建设“两个责任”和全面完成今年交通运输工作各项目标任务紧密结合起来,确保不冲突、不走形式,把加强履职尽责督促检查工作作为推进今年交通运输工作的重要保障和强大动力,不断取得作风建设的新成效。

 

附件1

2016年政府部门履职尽责工作项目清单(式样)

填报单位:        主要负责人:      填报人:       填报时间:

履职尽责

督促检查内容

存在问题

(或问题清单)

名    称

责任主体

(到具体责任人)

整改措施目标任务

 

完成时限

备注

落实全面

从严治党主

体责任方面

…………………

 

 

 

 

…………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严格依法

行政方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务改善

民生方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

转变工作

作风方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其它履职尽责

工作方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



附件2

全面督促检查部门每月工作进度报表(A)

填报单位:

主要工作

具   体   工   作

主要措施及工作完成情况

一、落实全面从严治党主体责任方面

1、领导班子和领导干部制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动情况

 

2、领导班子成员带头贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的情况

 

3、重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题的情况

 

4、围绕容易滋生腐败重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制的情况

 

5、建立健全具有部门和系统特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施的情况

 

二、严格依法行政方面

6、认真贯彻落实中央,省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署的情况,学习宣传、贯彻落实《湖北省行政问责办法》情况

 

7、按照法定职责和简政放权要求履行职责的情况

 

8、法外设权、利用职权吃拿卡要等问题自查整改的情况

 

9、保证严格规范、公正文明执法采取的措施

 

三、服务改善民生方面

10、坚持勤政为民、创新管理、优化服务的主要做法

 

11、针对精准扶贫、项目审批、教育违规收费、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理等方面损害群众切身利益的问题开展专项整治的情况

 

四、转变工作作风方面

12、严格执行中央八项规定精神和省委六条意见、市委实施意见、县委“十个严禁十个严格”等纪律作风建设情况

 

13、纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题采取的得力措施

 

14、深入开展“治理庸政懒政怠政、整治为官不为和为政不为”专项活动的情况

 

15、解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下、吃拿卡要等问题的做法

 

五、收集和解决问题方面

16、畅通群众利益诉求渠道,认真解决群众举报投诉采取的措施

 

17、及时兑现公开承诺事项,扎实整改本部门存在的突出问题情况

 

18、完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制的做法

 


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